湖南益阳交警创新道路交通管理工作

　　实行“一村一员”

　　开展警保合作

　　2011年以来，益阳市公安局交警支队以夯实基础、服务群众为出发点，按照“一乡(镇)一站”的标准，在全市开展农村交通管理服务站试点工作。目前，基本形成了“政府主导、一村一员、警保合作、绩效考核”的农村交通管理新模式，较好地解决了农村交通安全宣传难、交通秩序管理难、交通事故处理难、车管业务办理难、保险理赔落实难的“五难”问题。

　　益阳市按照“一乡(镇)一站”的标准，在每个乡镇都设立了农村道路交通安全管理服务站，由乡(镇)政府分管安全生产工作的领导兼任站长，辖区安监、交通、交警、农机、派出所等部门派员参加，与安监站、派出所、村镇建设管理站等合署办公。农村道路交通安全管理服务站在乡镇所辖每个行政村都聘请了一名村干部或社会热心人士担任道路交通安全协理员，协助有关部门做好基础数据台账建立、交通安全宣传教育、交通安全隐患排查等日常工作。

　　益阳交警支队还与保险公司达成共识，将服务站工作人员和村级交通安全协理员纳入保险公司业务员队伍，并采取集中培训与分散指导相结合的方式，对业务员开展全方位培训。

　　为确保农村交通管理服务站工作到位、服务高效，益阳交警支队对服务站工作人员和村级交通安全协理员实行一月一考核、一月一通报，考核结果作为评先评优的重要依据。

　　自主预约考试

　　破解驾考难题

　　益阳交警支队按照 “考训分离，自主预约”的总体思路，全面推出驾驶证自主预约考试措施。所谓自主预约考试，是指驾管部门直接受理学员预约考试申请、根据学员意愿进行考试安排的驾考模式。

　　为确保自主预约考试顺利推行，益阳交警支队自主研发、配套完善了8大系统：智能评判系统、预约管理系统、收费管理系统、排队叫号系统、门禁管理系统、短信告知系统、质量评估系统、档案管理系统。今年4月，驾驶证自主预约考试在全市全面推开。

　　自主预约考试在一定程度上消除了驾照考试领域的弊端，既方便学员报考、避免学员积压，又为学员减少了开支，社会各界反映良好。

　　深化“四位一体”调解

　　交通事故引发的上访明显减少

　　2011年以来，益阳交警支队紧紧围绕高效、便民的总体要求，不断深化交通事故处理“四位一体”机制，大力推进勘调分离与远程研判，工作效能与服务水平进一步提升。

　　据统计，益阳公安机关接待的上访案件中，涉及交通事故的占60%以上。益阳交警支队推出的交警调解、人民调解、民事仲裁、法庭判决“四位一体”的调解机制，除刑事案件外，其他各类交通事故都能在交管部门得到妥善处理，为交通事故当事人提供了多样、便捷的调解渠道。“四位一体”机制推行后，因交通事故纠纷引发的上访上诉案件明显减少，工作得到了中央综治委和湖南省公安厅的肯定。

　　从2011年开始，益阳交警支队所属各大队成立“案件分理中心”，进一步明确了勘查与调处民警的职责，确保了事故处理的公开、公平、公正。为了让每起案子都能案结事了，各大队在注重调查取证、推行“四位一体”的基础上，积极探索纠纷的处理方法。各大队都设立了法律咨询室、事故处理接待室，引导当事人通过合法渠道解决赔偿纠纷。

　　益阳交警支队还与科技公司共同开发了一款远程研判系统。该系统主要通过在事故处警车上安装摄像头及电脑，将事故现场实景第一时间收集存证，并远程同步传输至大队的研判室内，为事故现场证据固定、现场还原提供了强有力的科技支撑。