突破发展瓶颈 益阳市加快交通建设扫描

　　今年以来，一场强基础、增后劲、利长远的“交通大会战”在益阳如火如荼地进行，30多个重点交通建设项目擂响战鼓，摆开战场，呈现出公路铁路水路齐头并进、蓬勃发展的良好势头。1至11月，已累计完成交通建设投资75.42亿元，同比增长33.89%。

　　大修路 修大路

　　交通基础设施建设滞后，是制约益阳发展的瓶颈。目前，该市辖区内高速公路、铁路通车里程仅占全省总里程的1.4%、4.9%，更没有高铁、机场。8个区县(市)中，还有5个区县(市)政府(管委会)所在地没有通高速公路，4个区县(市)政府(管委会)所在地没有通铁路。

　　交通是经济起飞的跑道。益阳市委、市政府审时度势，按照“对外大开放、对内大循环”的思路，明确提出了“大修路、修大路”的战略举措，尽快融入全省大交通、大畅通，促推后发赶超。他们抢抓长株潭城市群“两型社会”配套改革试验区建设、环洞庭湖生态经济区建设和武陵山片区扶贫开发的机遇，重点规划打造一批事关全局、带动性强的公路、铁路、水路项目，争取挤进国、省规划的“笼子”。

　　交通先行，初战告捷。高速公路建设步伐加快：岳常高速益阳段基本建成;319国道益阳南线高速、二广高速常德至安化益阳段、二广高速安化至邵阳益阳段建设全面推进，2014年将建成或基本建成;5条高速(益马、益娄、益南、马安、长株潭外环高速益阳段)已完成前期工作。石长铁路复线益阳段建设完成投资9亿多元。年底可建成通车干线公路141.3公里，开工在建167.6公里;银城大道益沧段、益沅一级公路提质改造完成投入使用，中心城区向东、向北和通往西南方向的主要通道公路技术状况大幅提升，达到文明样板路创建标准;城市和园区道路、农村公路以及客运站场和水运工程建设也取得新的成效。

　　治“硬伤” 抢速度

　　融资难、征拆难是交通建设的“硬伤”。益阳市创新和健全了交通筹融资机制，市县两级均按照《公司法》的规定，组建和完善了交通投融资平台，在由财政部门注资充实公司资本金的同时，将已建成交通基础设施项目控制区、新建和改扩建及规划建设的公路两侧有升值潜力的土地使用权，以及公路、客货运站场、港口码头的冠名权和广告经营权等资源，授予交通投融资平台进行运作与融资，专项用于交通重点项目建设的配套。

　　目前，益阳市各级交通建设投融资平台资产规模达67.7亿元，为交通大会战提供了强有力的资金支撑。省交通运输厅领导对此给予了充分肯定。

　　与此同时，对交通建设重点项目实行统一调度，全方位协调，对存在的征地、拆迁等问题，明确解决问题的办法、责任主体和办结时限。益阳市资阳区茈湖口至桃江花园台公路，是省道317中的一段，全长95.19公里，从东往西贯穿资阳区、桃江县沿线8个乡镇。益阳市有关部门和区县各级干部“身”入项目建设现场，解决征地、拆迁等难题，使该项目于2013年6月底顺利动工，预计明年年底将建成通车。

　　绘蓝图 利长远

　　一张交通建设的蓝图，让益阳人感到兴奋。据益阳市交通运输局负责人介绍，在“十二五”时期，全市将确保完成交通建设投资500亿元以上，构建现代化综合交通运输体系，基本建成以益阳城区为中心的区域交通主枢纽和以安化东坪镇、桃江马迹塘镇、南县南洲镇为中心的区域交通次枢纽。

　　为此，益阳规划包装了一批铁路、高速公路、干线公路、农村公路及客货站场、水运基础设施建设项目，并积极争取纳入国家、省里有关项目建设规划。其中突出以打通市域内出口通道为重点，主攻高速公路建设，尽快形成“一环六射”、“三纵一横”的高速路网。届时，该市高速公路里程将达到557公里，辖区内各区县(市)政府(管委会)所在地均可实现30分钟上高速公路的目标。

　　目前，益阳有12个高速公路项目已全部纳入省高速路网建设规划，其中有1条即将通车，3条在建的将在2014年建成或基本建成，5条将在今年或明年开工建设，此外，有 3条高速公路项目正开展前期工作。这意味着益阳区域内高速路网建设将步入发展的“快车道”。 这一条条高速公路，像益阳大地上的“动脉”，连通我省规划的“七纵九横”高速公路网架，拉近了益阳与外界的时空距离，益阳经济社会发展的步伐将迈得更快。